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而近日国务院办公厅又印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，无疑是对培训机构的规范治理的再升级、再深入。这与部分地区培训乱象依然没有得到有效治理，违规办学、超纲教学等培训机构“顽疾”依然存在是分不开的。

诚然，培训机构乱象背后错综复杂，教育部门在治理过程中也普遍存在人员不足、执法受限、小培训机构隐蔽难治理等现实问题，但难题并非无解。笔者认为，做好培训机构治理，减轻中小学生课外负担，教育部门，特别是基层教育部门除做好准入、年审等工作外，还要拿出更积极的态度，主动出击，积极作为。

首先，地方教育行政部门要认同培训机构治理主导者的身份，主动联系人社、民政、工商等部门，建立联席会议制度，根据地方实际，牵头制定有地方特色且切实可行的治理方案，推进行动实施。特别是作为治理行动具体执行者的县一级教育行政部门，要主动担当，细化治理方案，除4部门外，要将公安、城管、税务及街道等部门纳入到专项整治队伍中来，同时通过报纸电视等各类媒体，宣传整治活动意义及效果。可以说，只有教育真牵头，部门真合力，治理才能真有效。

其次，对培训机构治理，除教育行政部门推动外，教科院、招生办、学校等其他教育部门，校长、教师都应成为治理培训的参与者和推动者。特别是基层学校，担负着“协助摸清底数”这一“基础性工程”，直接关系着活动的广度和深度。同时，基层学校还要配合推进“治理中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为”，可以说重担在肩，这就要求学校、校长和一线教师要提高认识，主动配合专项治理实施。ttps://v.youku.com/v_show/id_XNjU2OTU1NTUwNA==.html
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最后，培训机构乱象从根本上解决还要教育部门推动相关长效机制的建立。一是持续推进地方教学考试改革。通过推进义务教育免试就近入学、中高考更关注素质提升和能力培养等方式，改变“唯分数论”和功利教育观盛行现状。二是疏堵结合，通过政府购买服务等方式，鼓励有精力的教师或规范的校外培训机构课后在校园内开展培训和文娱活动，解决“四点半”难题。同时，进一步推进家校合作，强化家庭教育的作用。三是鼓励地方教育行政部门牵头成立教育培训行业协会，通过行业协会的监管和引导，督促行业自律，规范办学行为。

总之，治理培训乱象，不是一日之功，也不能仅凭一人之力，只有教育部门主动出击、部门联动、社会支持配合，才能事半功倍、出奇制胜。

（作者单位：山东省德州市教育局）

《中国教育报》2018年09月18日第6版